近日，世界经济论坛（WEF）发布了《全球竞争力报告》。瑞士连续9年蝉联全球竞争力排名榜首，美国、新加坡紧随其后，分列第二、第三位。中国位居世界第27位，较去年上升一位。

自1979年来，世界经济论坛每年发布一次《全球竞争力报告》。这份报告是以美国哥伦比亚大学教授萨拉·伊·马丁提出的全球竞争力指数（Global Competitiveness Index，简称GCI）为基础而编订的，数据来源于可公开获得的数据以及经济合作与发展组织（OECD）委托的调研机构对相关国家开展的调研。

全球竞争力指数的定义为，决定一个国家生产力水平的政策、制度以及影响因素的集合体，它包含12个指标，分别为法律和行政架构、基础设施、宏观经济环境、卫生、初级教育、高等教育与培训、商品市场效率、劳动力市场效率、金融市场发展、技术发展成熟度、市场规模、商业发展完备性、创新。

根据阶段发展理论，基于人均国内生产总值（GDP），世界经济论坛将所调查的所有经济体分成5类：要素驱动阶段、效率驱动阶段、创新驱动阶段以及从第一到第二阶段、第三到第四阶段的过度阶段。位于不同阶段的经济体的三大类要素权重不一样，因此可以较为全面科学地反映一个经济体的竞争力。

从整体排名上看，中国在今年的全球竞争力报告中表现良好，得分为5.0分（7分为满分，0分最低）。其中，基本需求指数（Basic Requirements）得分5.32，较去年下降1名；效率增强指数（Efficiency Enhancers）得分4.88，分数有所提高，位列世界第28名，较去年上升2名；创新和复杂要素指数（Innovation and Sophistication）得分4.33，也比去年稍有提高，位列世界第29名，与去年持平。

在与教育和创新相关的一些指标中，“初等教育”的指标包含入学率和教育质量两个层面，芬兰在该项指标上再次拔得头筹；中国的初等教育入学率仍然保持全球第一位，排名较去年有较大提升，排在47位。

高等教育与培训指标主要考查中等教育入学率、高等教育入学率、高等教育的人才培养是否满足劳动力市场和经济发展需求、数学和科学的教育质量、学校管理质量、学校互联网的接入程度、在本地获得培训的程度、员工得到培训的程度。在这项指标中，新加坡、芬兰和美国分列第一、二、三位，日本名列第23位，中国排名第47位，较去年上升了7位。在高等教育人才培养满足经济发展需求的子项中，中国排名29位，比去年上升了14位，学校管理质量排名第50位，较去年也上升了11位。“创新指标”重点考查创新力、科研机构质量、企业研发投入程度、校企合作、政府采购高科技产品投入、科学家和工程师等专家的使用程度以及专利数量。这项指标中，排名前列的国家包括瑞典、美国、以色列和芬兰，中国位列第28位。

从报告中可以看出，教育、科技、文化、创新力仍是一个国家核心竞争力的重要指标，特别是随着全球新一轮科技革命的发展，这些指标的影响力将愈加凸显。而不管人才的培养、知识和技术的创新，还是社会文明的建设、文化的传播，以及国家核心价值观的树立归根结底还要通过教育。中国是世界上最大教育规模的人力资源大国，从报告中也可以看到中国各学段的入学率在逐年提升，初等教育的入学率一直位居世界第一，然而在高等教育与培训、产学研合作等方面仍有进步的空间。

（作者单位：北京师范大学国际与比较教育研究院）